大連：邁向東北亞國際航運中心
2013-08-27 08:07:41 來源：中國網(wǎng) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

自2007年8月我國第一部航運中心規(guī)劃《大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》出臺，大連這座百年港城，正不斷加快國際航運中心建設(shè)步伐。

從2003年中央十一號文件提出的“充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢，把大連建成東北亞重要的國際航運中心”這一定位，到2004年遼寧省委、省政府發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)大連東北亞國際航運中心的決定》，提出舉全省之力推進大連東北亞重要國際航運中心的建設(shè)，再到2009年遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，進一步明確東北亞國際航運中心建設(shè)是提升大連核心城市功能的首要任務(wù)，并提出建設(shè)東北亞國際物流中心，歷經(jīng)10年建設(shè)，大連東北亞國際航運中心已初見規(guī)模。

為落實中央和遼寧部署，大連接連出臺措施，從港口管理、船舶修理建造、倉儲服務(wù)等方面做好國際航運中心建設(shè)任務(wù)。目前，大連圍繞國際航運中心的政策規(guī)劃體系已初步形成，涵蓋海港、物流、空港、水運、口岸等較為完整的航運中心和物流中心長遠建設(shè)發(fā)展體系，確定了以一島兩灣為核心，沿黃海、渤海兩翼協(xié)同發(fā)展的港口建設(shè)新格局。

《大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》提出，用10年到20年時間，逐步建成以大連大窯灣保稅港區(qū)為核心、以大連城市為載體、以沿海港口群為基礎(chǔ)、以東北腹地為依托的東北亞重要的國際航運中心，使之成為東北亞地區(qū)重要的國際性樞紐港和物流中心、成為引領(lǐng)東北對外開放的龍頭和全面振興老工業(yè)基地的重要引擎。

大連市相關(guān)負責(zé)人認為，東北亞國際航運中心建設(shè)是個龐大的系統(tǒng)工程，發(fā)展路徑的選擇至關(guān)重要。為落實好建設(shè)任務(wù)，大連市堅持市場導(dǎo)向與政府調(diào)控相結(jié)合，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合，堅持港口建設(shè)與城市功能提升相結(jié)合，堅持開發(fā)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，通過實施5個方面體系重點建設(shè)，努力形成國際航運中心整體功能。一是�？諆筛蹫橹鲗�(dǎo)的航運中心核心體系，主要承擔(dān)國際國內(nèi)運輸與物流服務(wù)的主樞紐功能。二是以水路、航空、公路、鐵路、管道等現(xiàn)代化運輸方式為支撐的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，主要承擔(dān)物流、人員流、信息流集疏與傳輸功能。三是支撐航運中心的產(chǎn)業(yè)體系，主要是臨港加工制造業(yè)、內(nèi)外商貿(mào)流通業(yè)、旅游會展業(yè)等支持航運中心發(fā)展的市場需求保障系統(tǒng)。四是健全完善的口岸綜合服務(wù)系統(tǒng)，主要是為海空兩港和整個集疏運提供各種配套服務(wù)的口岸支持系統(tǒng)。五是社會環(huán)境支持系統(tǒng)，主要是良好的體制、政策環(huán)境，城市經(jīng)濟市場化、國際化和人文環(huán)境。

隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放不斷深入，一系列政策開始釋放效應(yīng)，大連港[3.54% 資金研報]航、口岸發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，國際航運中心的功能開始顯現(xiàn)。大連港口新增專業(yè)化泊位達到72個，專業(yè)化集裝箱泊位由4個發(fā)展到目前的14個。大窯灣核心港區(qū)已擁有世界一流、國內(nèi)最大、最先進的30萬噸礦石專用卸船碼頭和水深18.6米轉(zhuǎn)水碼頭，擁有國內(nèi)最大的30萬噸級原油碼頭、國內(nèi)最大的液化天然氣碼頭和國內(nèi)港口規(guī)模最大、總儲存能力超過2000萬立方米的油罐群，擁有可靠泊1.4萬標箱集裝箱船(船型船廠買賣)舶的集裝箱碼頭。“世界有多大船，大連就有多大碼頭”的承諾正在實現(xiàn)。目前，大連初步形成布局合理，層次分明，分工明確的現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化的港口集群，已成為石油、糧食、礦石、商品汽車、客貨滾裝運輸?shù)闹匾獓H樞紐港。

大連空港作為國際航運中心建設(shè)的重要組成部分，近10年來也取得了飛速發(fā)展。經(jīng)過兩次擴建，航站樓面積達到13.6萬平方米，停機位42個，符合4E級I類國際機場標準，可供除A380外的各種大型飛機安全起降。

2003年至2012年，大連海港年貨物吞吐量實現(xiàn)了從1億噸到3億噸的跨越，2012年達到3.74億噸；集裝箱吞吐量從2003年的167萬標箱發(fā)展到2012年的806萬標箱，增長近4倍。2012年，大連港口年貨物吞吐量位居全國第六位，世界第九位，集裝箱吞吐量位居全國第七位，世界第十七位。

服務(wù)能力是國際航運中心的重要衡量標尺，建設(shè)東北亞航運中心以來，大連在國內(nèi)首創(chuàng)“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”航運交易模式，建成船舶交易市場、航運金融研究院等機構(gòu)，其國際航運仲裁院的仲裁結(jié)果可在140多個國家和地區(qū)得到承認和執(zhí)行。

國際航運中心建設(shè)有力推動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，大連口岸進出口總額從2003年的173億美元增加到2012年的641億美元。2012年，大連港口經(jīng)濟對大連市GDP的貢獻率約為19%，為大連市提供的就業(yè)崗位貢獻率約為12%，帶動腹地GDP增長量約占腹地經(jīng)濟總量中增量的10%。

目前，大連已經(jīng)基本構(gòu)筑起比較完善的現(xiàn)代化港口集疏運體系，通過水運、空運、鐵路、公路、管道等5大集疏運方式，將港口的功能逐步輻射到東北腹地、環(huán)渤海，以及國內(nèi)外更為廣闊的區(qū)域，大連在遼寧省沿海與腹地互動的開放格局中的“龍頭”地位和帶頭作用更加突出。

標簽：大連

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